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    “十三五”國家戰略性新興產業發展規劃出臺:推動節能環保產業快速壯大

    時間:2016-12-22 作者:大地公司 瀏覽:2886

    導讀


    今日,國務院印發了《“十三五”國家戰略性新興產業發展規劃》,對“十三五”期間我國戰略性新興產業發展目標、重點任務、政策措施等作出全面部署安排。

    規劃提出,要把握全球能源變革發展趨勢和我國產業綠色轉型發展要求,著眼生態文明建設和應對氣候變化,全面推進高效節能、先進環保和資源循環利用產業體系建設,推動節能環保等綠色低碳產業成為支柱產業,到2020年,產值規模達到10萬億元以上。

    本文將提取“環?!碑a業相關內容以供學習。


    加快發展先進環保產業


    大力推進實施水、大氣、土壤污染防治行動計劃,推動區域與流域污染防治整體聯動,海陸統籌深入推進主要污染物減排,促進環保裝備產業發展,推動主要污染物監測防治技術裝備能力提升,加強先進適用環保技術裝備推廣應用和集成創新,積極推廣應用先進環保產品,促進環境服務業發展,全面提升環保產業發展水平。到2020年,先進環保產業產值規模力爭超過2萬億元。

    提升污染防治技術裝備能力。圍繞水、大氣、土壤污染防治,集中突破工業廢水、霧霾、土壤農藥殘留、水體及土壤重金屬污染等一批關鍵治理技術,加快形成成套裝備、核心零部件及配套材料生產能力。建設一批技術先進、配套齊全、發展規范的重大環保技術裝備產業化示范基地,形成以骨干企業為核心、專精特新中小企業快速成長的產業良性發展格局。支持危險廢棄物防治技術研發,提高危險廢棄物處理處置水平。支持環保產業資源優化整合,積極拓展國際市場。

    加強先進適用環保技術裝備推廣應用和集成創新。定期更新《國家鼓勵發展的重大環保技術裝備目錄》,強化供需對接,加強先進適用環保裝備在冶金、化工、建材、食品等重點領域應用。加快環保產業與新一代信息技術、先進制造技術深度融合,強化先進環保裝備制造能力,提高綜合集成水平。支持建立產學研用相結合的環保技術創新聯盟,加快技術集成創新研究與應用。

    積極推廣應用先進環保產品。大力推廣應用離子交換樹脂、生物濾料及填料、高效活性炭、循環冷卻水處理藥劑、殺菌滅藻劑、水處理消毒劑、固體廢棄物處理固化劑和穩定劑等環保材料和環保藥劑。擴大政府采購環保產品范圍,不斷提高環保產品采購比例。實施環保產品領跑者制度,提升環保產品標準,積極推廣應用先進環保產品,組織實施先進環保裝備技術進步與模式創新示范工程。

    提升環境綜合服務能力。基于各行業污染物大數據,推動建立環保裝備與服務需求信息平臺、技術創新轉化交易平臺、環保裝備招投標信息平臺,提高環保服務信息化水平。推動在環境監測中應用衛星和物聯網技術,構建污染排放、環境質量基礎數據與監控處置信息平臺,提高環境監管智能化水平,深入推進環境服務業試點工作。發展環境修復服務,推廣合同環境服務,促進環保服務整體解決方案推廣應用。開展環境污染第三方治理試點和環境綜合治理托管服務試點,在城鎮污水垃圾處理、工業園區污染集中處理等重點領域深入探索第三方治理模式。推進產品綠色設計示范企業創建工作,支持企業開展綠色設計。


    專欄17 綠色低碳技術綜合創新示范工程

    對接綠色低碳試點示范項目,在具備條件的區域,以綠色低碳技術綜合應用為核心,以互聯網為紐帶,建設新能源、新能源汽車與智慧交通系統、低碳社區、碳捕集和富碳農業、綠色智能工廠等綜合應用設施,先行先試相關改革措施,促進綠色低碳技術、新一代信息技術與城鎮化建設、生產生活的融合創新,廣泛開展國際合作,打造相關技術綜合應用示范區域。


    深入推進資源循環利用


    樹立節約集約循環利用的資源觀,大力推動共伴生礦和尾礦綜合利用、“城市礦產”開發、農林廢棄物回收利用和新品種廢棄物回收利用,發展再制造產業,完善資源循環利用基礎設施,提高政策保障水平,推動資源循環利用產業發展壯大。到2020年,力爭當年替代原生資源13億噸,資源循環利用產業產值規模達到3萬億元。

    大力推動大宗固體廢棄物和尾礦綜合利用。推動冶金渣、化工渣、赤泥、磷石膏等產業廢棄物綜合利用,推廣一批先進適用技術與裝備,加強對工業固體廢棄物中戰略性稀貴金屬的回收利用。研發尾礦深度加工和綜合利用技術,促進尾礦中伴生有價元素回收和高技術含量尾礦產品開發,提高尾礦綜合利用經濟性。研發復雜多金屬尾礦選冶聯合關鍵技術與裝備、清潔無害化綜合利用關鍵技術,研發單套設備處理能力達到每年100—500萬噸的尾礦高效濃縮及充填料制備、輸送、充填成套工藝技術。開發低品位鈦渣優化提質技術,提高釩鈦磁鐵礦資源綜合利用率。

    促進“城市礦產”開發和低值廢棄物利用。提高廢棄電器電子產品、報廢汽車拆解利用技術裝備水平,促進廢有色金屬、廢塑料加工利用集聚化規?;l展。加快建設城市餐廚廢棄物、建筑垃圾和廢舊紡織品等資源化、無害化處理系統,協同發揮各類固體廢棄物處理設施作用,打造城市低值廢棄物協同處理基地。落實土地、財稅等相關優惠政策。完善再生資源回收利用基礎設施,支持現有再生資源回收集散地升級改造。

    加強農林廢棄物回收利用。基本實現畜禽糞便、殘膜、農作物秸稈、林業三剩物等農林廢棄物資源化利用。推廣秸稈腐熟還田技術,支持秸稈代木、纖維原料、清潔制漿、生物質能、商品有機肥等新技術產業化發展。鼓勵利用畜禽糞便、秸稈等多種農林廢棄物,因地制宜實施農村戶用沼氣和集中供沼氣工程。推廣應用標準地膜,引導回收廢舊地膜和使用可降解地膜。鼓勵利用林業廢棄物建設熱、電、油、藥等生物質聯產項目。積極開發農林廢棄物超低排放焚燒技術。

    積極開展新品種廢棄物循環利用。開展新品種廢棄物回收利用體系示范,推動廢棄太陽能電池、廢舊動力蓄電池、廢碳纖維材料、廢節能燈等新型廢棄物回收利用,推廣稀貴金屬高效富集與清潔回收利用、電動汽車動力蓄電池梯級利用等。支持碳捕集、利用和封存技術研發與應用,發展碳循環產業。

    大力推動海水資源綜合利用。加快海水淡化及利用技術研發和產業化,提高核心材料和關鍵裝備的可靠性、先進性和配套能力。推動建設集聚發展的海水淡化裝備制造基地。開展海水資源化利用示范工程建設,推進大型海水淡化工程總包與服務。開展海水淡化試點示范,鼓勵生產海水淡化桶裝水,推進海水淡化水依法進入市政供水管網。推進海水冷卻技術在沿海高用水行業規?;瘧?。加快從海水中提取鉀、溴、鎂等產品,實現高值化利用。

    發展再制造產業。加強機械產品再制造無損檢測、綠色高效清洗、自動化表面與體積修復等技術攻關和裝備研發,加快產業化應用。組織實施再制造技術工藝應用示范,推進再制造納米電刷鍍技術裝備、電弧噴涂等成熟表面工程裝備示范應用。開展發動機、盾構機等高值零部件再制造。建立再制造舊件溯源及產品追蹤信息系統,促進再制造產業規范發展。

    健全資源循環利用產業體系。推動物聯網電子監管技術在危險廢棄物、電子廢棄物利用處置等領域應用,支持再生資源企業建立線上線下融合的回收網絡。統籌國內外再生資源利用,加強生活垃圾分類回收與再生資源回收的銜接。建設資源循環利用第三方服務體系,鼓勵通過合同管理方式,提供廢棄物管理、回收、再生加工、循環利用的整體解決方案。全面落實生產者責任延伸制度,鼓勵使用再生產品和原料。建立健全覆蓋固體廢棄物、危險廢棄物、再生產品、污染物控制等方面的標準體系。



    專欄18 資源循環替代體系示范工程

    實施循環發展引領行動,推動太陽能光伏電池、廢棄電子產品稀貴金屬多組分分離提取和電動汽車動力蓄電池、廢液晶等新品種廢棄物的回收利用,開展基于“互聯網+”的廢棄物回收利用體系示范。推進城市低值廢棄物協同處置和大宗固體廢棄物綜合利用加快發展。建立以售后維修體系為核心的舊件回收體系,在商貿物流、金融保險、維修銷售等環節和煤炭、石油等采掘企業推廣應用再制造產品。鼓勵專業化再制造服務公司提供整體解決方案和專項服務。

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